1967 Yılında Aydın’ın İncirliova ilçesinde doğdu. Sarrafiye, emlak danışmanlığı ve deve yetiştiriciliği işleri yapmaktadır. 2015-2017 yılları arasında Cumhuriyet Halk Partisi İncirliova İlçe Başkanlığı ve Genel Merkez Delegeliği görevlerinde bulundu. İncirliovaspor’da başkanlık, belediye meclis üyeliği ve encümen üyeliği ve  Türkiye Deve Güreşleri Federasyonu başkanlığı görevi yaptı. Evli ve üç çocuk babasıdır.

Kaya, 31 Mart 2019 tarihinde yapılan yerel seçimlerinde İncirliova Belediye Başkanlığına seçilmiştir.